Neffens it PPP-sintrum fan it Ministearje fan Finânsjes (klik op 'e boaiem fan dizze side om de orizjinele tekst foar folsleine tekst te lêzen), is it "Technysk rapport oer Iepenbier-Private Partnerships to Promote Sustainable Development" opsteld troch de BRICS-wurkgroep oer PPP en Ynfrastruktuer is goedkard troch de Twadde Finansjele Ynstitút yn 2022. It waard goedkard troch de BRICS Ministers fan Finânsjes en Sintrale Bank Governors Meeting op de 14. BRICS Leaders 'gearkomste.
1. Projektbeskriuwing
Projektbeskriuwing Yuanmou County leit yn it droech-hot dellinggebiet, bekend as de "natuerlike kas".It is ien fan 'e produksjebasis foar de ûntwikkeling fan tropyske ekonomyske gewaaksen en grienten yn' e iere winter.It wetterprobleem is serieus.
Foar de útfiering fan it projekt wie de jierlikse fraach nei yrrigaasjewetter yn 'e regio 92,279 miljoen m³, de wetterfoarsjenning wie mar 66,382 miljoen m³, en it wettertekoart wie 28,06%.De provinsje hat in oerflak fan 429.400 mu oan akkerlân, en it effektive yrrigaasjegebiet is mar 236.900 mu.It taryf foar yrrigaasjetekoart is sa heech as 44,83%.De ymplemintaasje fan dit projekt sil in gebiet fan 114,000 mu lânboulân dekke, de effisjinsje fan it brûken fan wetterboarnen effektyf ferbetterje, de obstakels oplosse foar agraryske ûntwikkeling feroarsake troch wettertekoart yn Yuanmou County, de metoade foar gebrûk fan net-duorsume wetterboarnen feroarje, en feroarje de tradisjonele oerstreaming yrrigaasje metoade te rjochte Dêrom, hege-effisjinsje wetter-saving yrrigaasje kin wurde berikt, en de situaasje fan "regear wetter besparring, boeren 'ynkommen ferheging, en ûndernimming winst" kin wurde berikt.
Under lieding fan it steatsbelied om sosjaal kapitaal oan te moedigjen om diel te nimmen oan de bou en eksploitaasje fan grutte wetterbeskermingsprojekten, wurdt dit projekt útfierd fia it PPP-model (WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory).
Oan 'e iene kant is de fiskale ynkomsten fan' e regearing fan 'e Yuanmou County op in relatyf leech nivo, en it PPP-model makket effektyf it gebrek oan fûnsen foar ynfrastruktuerbou.
Oan 'e oare kant binne wetterbeskermingsprojekten gefoeliger foar it ynvestearringsbedrach, en har ymplemintaasje en behear hawwe grutte ûndúdlikens, dy't in hege profesjonele kennis en behearsnivo fan' e bou fan wetterbeskerming nedich binne.It PPP-model makket gebrûk fan de foardielen fan sosjaal kapitaal yn ûntwerp, bou en behear., kontrôle en bewarje projekt ynvestearrings.
Derneist is de fraach nei wetterfoarsjenning yn it projektgebiet relatyf heech, de wetterfoarsjenning wurdt garandearre neidat it projekt is foltôge, en de betingsten foar it útfieren fan 'e agraryske wiidweidige wetterpriisherfoarming binne lein, dy't de basis lein hat foar de útfiering fan it PPP-model.Nei it foltôgjen fan it projekt sil de jierlikse wetterfoarsjenning 44,822 miljoen m³ wêze, de gemiddelde jierlikse wetterbesparring sil 21,58 miljoen m³ wêze, en it wetterbesparringsnivo sil 48,6% wêze.
De útgongen fan dit projekt omfetsje:
(1) Twa wetteryntakwurken.
(2) Wetterleveringsprojekt: 32.33 km fan haadwetterliedingspipen en 46 haadwetterliedingspipen sille wurde oanlein, mei in totale pipelinelingte fan 156.58km.
(3) Wetterdistribúsjeprojekt, bouwe 801 haadpipen foar wetterferdieling mei in buislingte fan 266.2km;1901 wetter distribúsjetak pipen mei in buis lingte fan 345,33 km;ynstallearje 4933 DN50 smart wetter meter.
(4) Fjildtechnyk, bou fan 4753 helppipen mei in lingte fan 241,73 km.65,56 miljoen m drip yrrigaasje riemen, 3,33 miljoen m drip yrrigaasje buizen en 1,2 miljoen drippers waarden lein.
(5) It hege effisjinsje wetterbesparjende ynformaasjesysteem is gearstald út fjouwer dielen: it wetteroerdracht en distribúsje haadnetwurkmonitorsysteem, it meteorologyske en fochtynformaasjemonitorsysteem, de bou fan automatyske wetterbesparjende yrrigaasjedemonstraasjeplakken, en de bou fan it kontrôlesintrum foar ynformaasjesysteem.
2. Projektûntwikkeling en ymplemintaasje hichtepunten
(1) De regearing moat it systeem en meganisme herfoarmje om de barrières foar partisipaasje fan sosjaal kapitaal te ferwiderjen
De regearing hat 6 meganismen fêststeld.Yuanmou County Government hat effektyf oplost it probleem fan it oanlûken fan sosjaal kapitaal om mei te dwaan oan de bou fan lânbou wetter foarsjennings troch de oprjochting fan seis meganismen: wetter rjochten distribúsje, wetter priis formaasje, wetter besparring stimulâns, sosjaal kapitaal yntroduksje, massa partisipaasje, projekt behear en kontrakt behear, en foarriedige realisaasje fan lânbougrûn wetter Conservancy foarsjennings.De ferwachte doelen fan herfoarming, lykas ferbettering, goede wurking fan projekten, effektive garânsje fan wetterfoarsjenning, rappe yndustriële ûntwikkeling en trochgeande ferheging fan ynkommen fan boeren, hawwe in nij model foarme foar sosjaal kapitaal om diel te nimmen oan de bou, eksploitaasje en behear fan boerelân wetter Conservancy foarsjennings.
Ynnovatyf wetterbehear.Om de belangen fan 'e pleatslike minsken te garandearjen, mei it behâld fan' e kanaalwetterfoarsjenning, troch de tawizing fan wetterrjochten en de formaasjemeganisme fan wetterpriis, wurdt priisbegelieding stadichoan oannommen om folslein spiel te jaan oan it gemak, effisjinsje en besparjende skaaimerken fan pipeline wetterfoarsjenning, liede nije yrrigaasjemetoaden, en úteinlik berikke wetterboarnen.effisjint gebrûk fan wetter om it doel fan wetterbesparring te berikken.Yuanmou County wurdt fermeld as in pilot greefskip foar de nasjonale agraryske wiidweidige wetterpriis herfoarming.De ymplemintaasje fan it projekt hat de ynnovaasje fan wetterbehear en it distribúsjemodel fan wetterrjochten befoardere.
(2) Sosjaal kapitaal brûkt syn technologyske foardielen om de yntelliginte ûntwikkeling fan agraryske yrrigaasje te befoarderjen
Bouwe in lânbougrûn yrrigaasje "wetter netwurk" systeem.(WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory) Konstruksje fan it wetteryntakprojekt fan it reservoir, it wetterleveringsprojekt fan it reservoir nei de wetterliedinghaadpipe en de wetterliedinghaadpipe, ynklusyf it wetterdistribúsjeprojekt fan 'e branch haadpipe , de wetterdistribúsjetakpipe en de helppipe, foarsjoen fan yntelliginte meterfoarsjenningen, drip irrigaasjefoarsjenningen, ensfh., It foarmjen fan in "wetternetwurk" systeem dat it projektgebiet fan 'e wetterboarne nei it fjild beslacht, yntegrearje "ynlieding, ferfier, distribúsje". , en yrrigaasje”.
Stel in digitaal en yntelligint "behearnetwurk" en "tsjinstnetwurk".It projekt ynstallearret hege-effisjinsje apparatuer foar yrrigaasjekontrôle en draadloze kommunikaasjeapparatuer, yntegreart kontrôleapparatuer lykas tûke wettermeters, elektryske kleppen, stroomfoarsjenningssystemen, draadloze sensing en draadloze kommunikaasje, en kontrolearret boaiemfocht en waarferoarings foar gewaakswetterferbrûk, dongstoffen konsumpsje, en drugsgebrûk., pipeline feiligens operaasje en oare ynformaasje wurdt oerdroegen oan it ynformaasje sintrum, it ynformaasje sintrum kontrolearret de switch fan de elektryske fentyl neffens de ynstelde wearde, alarm feedback, en gegevens analyze resultaten, en tagelyk stjoert de ynformaasje nei de mobile telefoan terminal, de brûker kin op ôfstân operearje.
3. Projekt effektiviteit
Dit projekt nimt de oanlis fan grutskalige yrrigaasjegebieten as de drager, nimt de ynnovaasje fan it systeem en meganisme as de driuwende krêft, en yntrodusearret frijmoedich sosjaal kapitaal om diel te nimmen oan 'e ynput, bou, eksploitaasje en behear fan lânbougrûnwetterbehâld, en berikt it doel fan win-win foar alle partijen.
(1) Sosjale effekten
Mei moderne agraryske technology om de tradisjonele plantmodus te feroarjen:
Dit projekt hat de tradisjonele modus fan agraryske beplanting feroare, dy't wetter, tiidslinend en arbeidsintensyf is.Troch it oannimmen fan de drip buis technology, it wetter utilization rate is sa heech as 95%, en it gemiddelde wetter konsumpsje per mu wurdt fermindere fan 600-800m³ fan oerstreaming yrrigaasje nei 180-240m³;
It oantal behear arbeiders per mu fan gewaaks input is fermindere fan 20 nei 6, dat ferleget de wurkdruk fan boeren te lossen wetter en besparret yrrigaasje arbeid;
It brûken fan drip yrrigaasje pipen te fertilize en tapassen bestridingsmiddels gâns ferbettert it benutten taryf fan gemyske dongstoffen en bestridingsmiddels, dat kin besparje 30% fan gemyske dongstoffen en pestiziden yn ferliking mei konvinsjonele applikaasje metoaden;
It brûken fan pipelines foar wetterfoarsjenning soarget derfoar dat de wetterboarne garandearre is, en boeren hoege net sels te ynvestearjen yn yrrigaasjefoarsjenningen en apparatuer, wat de produksje-ynvestearring sterk ferminderet.(WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory)
Yn ferliking mei oerstreamingsirrigaasje besparret drip yrrigaasje wetter, dong, tiid en arbeid.De agraryske opbringstferheging is 26,6% en de opbringstferheging is 17,4%.Befoarderje de ûntwikkeling fan tradisjonele lânbou nei moderne lânbou.
It tekoart oan wetterboarnen ferminderje en duorsume sosjale en ekonomyske ûntwikkeling befoarderje:
It projekt oannimt de modus fan "pipe wetter oanbod, credit card intake" en "top-up earst, en dan release wetter", dy't feroare de praktyk fan "rekonstruksje en ljocht piip" yn lânbougrûn wetter Conservancy.De effektive benuttingskoëffisjint fan yrrigaasjewetter waard ferhege fan 0,42 nei 0,9, wat elk jier mear as 21,58 miljoen m³ wetter besparret..
It bewustwêzen fan it publyk fan wetterbesparring is signifikant ferbettere, de duorsume en sûne eksploitaasje fan yrrigaasjeprojekten is realisearre, de tsjinstelling tusken oanbod en fraach fan wetterboarnen is fermindere, en sosjale harmony en stabiliteit binne befoardere.
De fermindering fan lânbouwetterferbrûk kin relatyf yndustrieel wetterferbrûk en oare wetterferbrûk ferheegje, en dêrmei de ûntwikkeling fan regionale yndustriële ekonomy en oare yndustriële ekonomyen befoarderje.
Befoarderje de promoasje en tapassing fan goede projektûnderfining yn oare regio's:
Nei it foltôgjen fan it projekt sil Dayu Water Saving Group Co., Ltd. ek de tapassing fan dizze technology en managementmodel op oare plakken befoarderje, lykas Xiangyun County yn Yunnan (yrrigearre gebiet fan 50.000 mu), Midu County (yrrigearre gebiet) 49.000 mu), Mile County (yrrigearre gebiet fan 50.000 mu), Yongsheng County (yrrigearre gebiet fan 16.000 mu), Xinjiang Shaya County (yrrigearre gebiet fan 153.500 mu), Gansu Wushan County (yrrigearre gebiet fan 41.600 mu (), Hebei Huailai County yrrigearre gebiet fan 82.000 mu), ensfh.
(2) Ekonomyske effekten
Om it ynkommen fan minsken te ferheegjen en lokale wurkgelegenheid te ferheegjen:
De kosten fan wetter per mu kinne wurde fermindere fan 'e oarspronklike 1.258 yuan nei 350 yuan, en it gemiddelde ynkommen per mu sil tanimme mei mear as 5.000 yuan;
It projektbedriuw hat 32 meiwurkers, wêrûnder 25 lokale Yuanmou-meiwurkers en 6 froulike meiwurkers.De eksploitaasje fan dit projekt wurdt benammen útfierd troch pleatslike minsken.It wurdt rûsd dat it bedriuw de kosten yn 5 oant 7 jier kin weromhelje, mei in gemiddelde jierlikse rendemint fan 7,95%.
Boerekoöperaasjes hawwe in minimumopbringst fan 4,95%.
Fersnelle yndustriële ûntwikkeling en befoarderje plattelânsrevitalisaasje:
De ymplemintaasje fan dit projekt ferleget de kosten fan wetter per mu fan RMB 1.258 nei RMB 350, it kreëarjen fan geunstige betingsten foar yntinsyf agrarysk behear.
Pleatslike boeren of doarpskommisjes drage har lân oer nei plantbedriuwen op har eigen, fan tradisjonele fiedingsgewaaksen oant mango's, longans, druven, sinaasappels en oare ekonomyske fruchten mei hege ekonomyske wearde, en ûntwikkelje in griene, standerdisearre en grutskalige heecheffisjinte griente. yndustry Base, bouwe in tropyske fruit wittenskip en technology park, fergrutsje it gemiddelde ynkommen fan mear as 5.000 yuan per mu, en ferkenne de wize fan yntegrearre ûntwikkeling fan "yndustriële earmoedeferliening + kulturele earmoedeferliening + toerisme earmoedeferliening".
Boeren hawwe stabile en oanhâldende ynkommensgroei berikt fia meardere kanalen lykas beplanting, lânoerdracht, wurkgelegenheid yn 'e buert, en kultureel toerisme.
(3) Miljeu-effekten
Ferminderje pestisidefersmoarging en ferbetterje ekologyske omjouwing:
Troch effektive monitoaring en sanearring fan wetterkwaliteit, miljeu en boaiem, dit projekt kin befoarderje it folsleine brûken fan lânboudong en pestiziden, ferminderje it ferlies fan fjild dongstoffen en pestiziden mei wetter, ferminderjen net-punt boarne fersmoarging, befoarderje griene lânbou produksje modellen, en ferbetterje de ekologyske omjouwing.
De útfiering fan dit projekt hat makke de lânbougrûn wetter behâld projekten yn it projekt gebiet mear systematyske, mei ridlike yrrigaasje en ôfwettering, skjinne fjilden, en geskikt foar meganisearre lânbou.It agro-ekologyske systeem fan keunstmjittige fegetaasje en klimaatsysteem binne befoarderlik foar it regulearjen en ferbetterjen fan it fjildmikroklimaat yn it yrrigearre gebiet, en it ferminderjen fan de driging fan natuerrampen lykas droechte, wetteroerlêst en froast foar de agraryske produksje út in ekologysk perspektyf.
Uteinlik realisearje de rasjonele ûntwikkeling en it brûken fan natuerlike boarnen, soargje foar in deugdsume sirkel fan ekology, en meitsje betingsten foar de duorsume ûntwikkeling fan yrrigaasje gebieten.
(4) Behear fan finansjele risiko's en kontingente útjeften
Yn 2015, de Sineeske regear útjûn de "Rjochtlinen foar de demonstraasje fan finansjele betelberens fan Iepenbier-Private Partnerships", dy't stelt dat de fiskale útjeften ferantwurdlikens fan alle PPP projekten fan oerheden op alle nivo moatte wurde regele út de begrutting, en it oanpart fan 'e algemiene publike begruttingsútjeften op it korrespondearjende nivo moatte net mear wêze as 10%.
Neffens dizze eask hat it PPP wiidweidich ynformaasjeplatfoarm in online tafersjoch- en iere warskôgingssysteem foar finansjele betelberens ynsteld, dy't de ferantwurdlikens foar finansjele útjeften fan elk PPP-projekt fan elke stêd en county oerheid wiidweidich kontrolearret en har ferhâlding ta de algemiene publike budzjetútjeften by itselde nivo.Dêrtroch moat elk nij PPP-projekt in demonstraasje fan finansjele betelberens útfiere en wurde goedkard troch de oerheid op itselde nivo.
Dit projekt is in troch de brûker betelle projekt.Tidens 2016-2037 binne de totale kosten te besteegjen troch de regearing 42,09 miljoen yuan (ynklusyf: 25 miljoen yuan fan 'e regearing foar it stypjen fan foarsjenningen yn 2018-2022; 17,09 miljoen yuan kontinginte útjeften fan' e regearing yn 2017-2037-útjeften. is allinnich yn 'e Allinnich as it korrespondearjende risiko optreedt.) De jierlikse útjeften fan alle PPP-projekten fan' e oerheid op itselde nivo binne net mear as 10% fan 'e algemiene publike begrutting op itselde nivo, en it heechste oanpart barde yn 2018, by 0,35%.
Post tiid: Aug-03-2022
